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【政策解讀】新版《機動車維修管理規定》重磅出臺,來看看有哪些變化?
來源:西安亞泰汽服 日期:2019年07月22日 點擊數:65
早在2005年,原交通部首次頒布了《機動車維修管理規定》(交通部令2005年7號)(以下簡稱“規定”)。伴隨著機動車維修業的蓬勃發展,為順應時代需求,該規定自頒布以來已先后經歷了2次修訂,一次是2015年8月8月,以交通運輸部2015年17號部令的形式發布;另一次是2016年4月19日,以交通運輸部2016年37號部令的形式發布。 10多年來,該規定對規范機動車維修市場秩序,保護機動車承托修雙方合法權益,保障機動車運行安全,促進機動車維修行業健康發展等方面起到了重要的作用。隨著國家“放、管、服”改革的進一步深化,該規定已不能完全滿足汽車后市場的快速增長和變革,為此交通運輸部再次對規定做了修訂,并于2019年7月8日以交通運輸部2019年20號部令的形式發布。下面就由小編帶大家了解一下新規修改后的一些新變化。 第一大變化: 適應放管服改革,維修企業“經營許可”改為“經營備案”。 “許可改備案”是本次修訂的核心,也是最顯著的變化之一。新規定中,第二章名稱“經營許可”修改為“經營備案”。增加一條第七條款,內容為:“從事機動車維修經營業務的,應當在依法向市場監督管理機構辦理有關登記手續后,向所在地縣級道路運輸管理機構進行備案。道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本規定實施機動車維修經營備案。道路運輸管理機構不得向機動車維修經營者收取備案相關費用! 這意味著審批方式發生改變。維修企業經營者在依法向當地市場監督管理機構辦理有關登記手續后,還要向所在地交通運輸管理部門進行經營備案,在備案的同時需提交《機動車維修經營備案表》。此舉要求維修經營者合法合規經營,滿足《汽車維修業開業條件》(GB/T 16739)以及相關行業標準的規定,并確保報送的材料符合備案要求。原先的“經營許可”改為“經營備案”,是管理部門管理方式從“事前準入”向“事中事后監管”的轉變,這對管理部門提出了新的、更高的要求。 第二大變化: 適時公布維修經營者名單,意味著維修業戶信息更加全面公開,有利社會監督和管理部門事中事后監管。 新規定中,增加了第十九條款,內容為:“道路運輸管理機構應當向社會公布已備案的機動車維修經營者名單并及時更新,便于社會查詢和監督! 這意味著創新了管理和監督方式。機動車維修業作為重要的民生服務業,其維修也可以看作一種消費,是托修方接受汽車維修經營者提供的維修服務的消費。公布已備案的維修經營者名單,可引導消費者去合法合規的維修店鋪進行車輛的維修,同時也借助社會力量加強對維修經營者的全面監督。 第三大變化: 用技術手段從源頭加強對車輛尾氣排放的監管,意味著要求維修經營業戶加強維修車輛的質量管理,杜絕非法違規的維修操作。 新規定中,增加了第十九條款,內容為:“道路運輸管理機構應當向社會公布已備案的機動車維修經營者名單并及時更新,便于社會查詢和監督! 這意味著創新了管理和監督方式。機動車維修業作為重要的民生服務業,其維修也可以看作一種消費,是托修方接受汽車維修經營者提供的維修服務的消費。公布已備案的維修經營者名單,可引導消費者去合法合規的維修店鋪進行車輛的維修,同時也借助社會力量加強對維修經營者的全面監督。 新規定中,將原第三十條改為第二十九條,并增加一款,作為第二款,其內容為:“機動車維修經營者不得通過臨時更換機動車污染控制裝置、破壞機動車車載排放診斷系統等維修作業,使機動車通過排放檢驗! 這意味著管理部門將擴大對尾氣排放的治理和監管。2018年7月3日,國務院發布了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,目的是經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。機動車尾氣排放污染,特別是柴油車的尾氣排放污染,會對環境產生嚴重影響。機動車維修經營者要對所承修車輛的排氣、噪聲污染等技術狀況進行初步判斷,達不到國家環保標準相關規定排放標準但能夠修復的,應當按維修技術要求的規定修復到符合排放標準;無法修復的,應當及時將車輛相關信息反饋國家有關管理部門。 第四大變化: 強化維修企業信用制度建設,建立黑名單制度,意味著構建汽車維修企業經營者和從業人員的信用體系建設,加強事中事后監管。 新管理規定中,將第四十四條改為第四十三條,第一款修改為:“道路運輸管理機構應當采集機動車維修企業信用信息,并建立機動車維修企業信用檔案,除涉及國家秘密、商業秘密外,應當依法公開,供公眾查閱。機動車維修質量信譽考核結果、汽車維修電子健康檔案系統維修電子數據記錄上傳情況及車主評價、投訴和處理情況是機動車維修信用檔案的重要組成部分”。同時增加一條,作為第四十四條:“建立機動車維修經營者和從業人員黑名單制度,縣級道路運輸管理機構負責認定機動車維修經營者和從業人員黑名單,具體辦法由交通運輸部另行制定! 這意味著管理部門將汽車維修納入信用監管體系。黨的十八大以來,國家社會信用體系建設的步伐明顯加快,在公共信息服務、市場信用監管等方面發揮著越來越重要的作用!叭藷o信不立、業無信不興、國無信不強!弊鳛槭袌鼋洕幕,信用一直為社會各界所看重,數字化、網絡化、智能化技術的發展,更為夯實信用的基礎設施提供了新的支撐手段。 進一步加強汽車維修行業信用信息的管理,確保在規范市場秩序、降低交易成本的同時,有效增強經濟社會活動的可預期性與效率,才能讓信用越來越有用,更好地為車主生活、經濟發展、社會管理服務,F在失信者寸步難行,一旦失信了,你在很多方面都會受到聯合的懲戒和制約,那就是一種威懾,包括還要建立相應的黑名單。新管理規定提出“建立維修企業信用檔案,同時對維修企業和從業人員都要建立黑名單制度”,這就是管理上一個很大的突破,可以說信用監管的力度就非常大了,讓我們期待更多的細則出臺。 綜上所述,新《機動車維修管理規定》的修訂,對汽車維修行業的所有維修經營業戶以及從業人員提出了新的要求,從經營備案、服務范圍、質量管理、信用考核等各方面做了政策指導,這是政府推動行業發展的指導意見,作為維修經營者也應該加強自律,合規經營,提升經營管理水平和服務能力。
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